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O navcity é dificil de ligar mesmo. Segura o botão ligar até aparecer alguma coisa na tela, mas certifique-se de que está carregado. Ele pode demorar até um 10 segundos com o botão pressionado para dar sinal de vida. ;)

procure atras um botao de reset, com ele no carregador aperte esse botao por 5 segundos, isso pode resolver de imediato o problema, e depois de resolvido nunca deixe que a bateria se descarregue totalmente.

1. tente deixar ele carregando pela fonte
2. tente carregar apenas ligando a USB em um PC, apesar de mais lento ele também carrega, se carregar então a fonte deu problema.
3. Entre em contato com o fabricante e faça uma atualização forçada, baixando o software do site do fabricante e atualizando o sistema com o novo software.
4. Mande para garantia, pois se nada disso funcionar será problema de hardware.

Sinceramente ?!! 

Joga Fora e comprar outro melhor. Porque a NavCity é Horrivel !